Staten en in het tweede geval verwijst men in de Staat 75 naar deel en
nummer van de overschrijving van de akte van toedeling.
Moeten nu de zakelijke rechten die rusten op wegen en waterlopen
worden geregeld bij het besluit van Gedeputeerde Staten of door opname
in de akte van toedeling? Gaan wij uit van de veronderstelling dat de
levering van de eigendom van wegen en waterlopen geschiedt door over
schrijving van het besluit dan is het niet zeker of in de akte van toedeling
nog beperkte zakelijke rechten ten aanzien van wegen en waterlopen
kunnen worden opgenomen. Met Houwing ben ik van mening dat door
het openbare lichaam een originaire eigendomsverkrijging plaats vindt
door overschrijving van het besluit van Gedeputeerde Staten in de open
bare registers. Het opnemen van bedoelde oude zakelijke rechten in het
besluit van Gedeputeerde Staten lijkt mij in dit geval de enige mogelijkheid
om deze rechten, die rusten op wegen en waterlopen, te regelen. De plaat
selijke commissie adviseert Gedeputeerde Staten via de centrale
commissie omtrent de eigendom van wegen en waterlopen (art. 79
lid 2). Zij zou dus, gelet op de zakelijke rechten zoals die zijn opgenomen
in de lijst van rechthebbenden, Gedeputeerde Staten advies kunnen geven
deze rechten op bepaalde wegen en waterlopen te doen handhaven door
opname van deze rechten in hun besluit.
Een bezwaar van bovengenoemd uitgangspunt is dat de rechthebbende,
de ambachtsheer, bij het plan van toedeling weliswaar bezwaar zou kunnen
maken tegen het eventueel niet toekennen van een bepaald recht, maar dat
de rechter in de herverkavelingsgebieden de Raad van Beroep zich
onbevoegd zou moeten verklaren om ten aanzien van wegen en water
lopen nog rechten te vestigen. Een voordeel is dat het openbare lichaam,
dat bij besluit van Gedeputeerde Staten een weg of waterloop wordt toe
gewezen, zodra het een afschrifFvan dit besluit is toegezonden, weet welke
beperkte zakelijke rechten op deze weg of waterloop rusten. Een eventueel
beroep bij de Kroon kan dan ook mede gebasseerd zijn op deze zakelijke
rechten.
Veronderstellen wij dat de eigendomsoverdracht van wegen en water
lopen geschiedt door overschrijving van de akte van toedeling, dan acht
ik het wel mogelijk, hierin beperkte zakelijke rechten op te nemen die
rusten op wegen en waterlopen. Het spreekt vanzelf dat deze rechten dan
eerder opgenomen moeten zijn in het plan van toedeling. Dan is het zoals
Sanders 2) zegt, dat zowel het besluit van Gedeputeerde Staten als het plan
1) p. 135.
2) p. 145.
36
