Overdracht van bouwer aan
beheerder
Na een periode van 10 jaar bouwen is de
Oosterscheldekering gereed. Op 1 januari
1987 heeft de formele overdracht plaatsge
vonden. De voor de bouw verantwoordelijke
projectorganisatie, vertegenwoordigd door
de Hoofdingenieurs-Directeuren van.de
directies Sluizen en Stuwen, en Bruggen,
heeft de Oosterscheldekering overgedragen
aan de beheerder, de directie Zeeland.
Deze simpele handeling, verwoord in een
eenvoudig proces-verbaal van overdracht,
heeft echter bepaalde achtergronden, een
lange voorgeschiedenis en een aantal vervolg-
aspecten, en vormt als zodanig een belangrijke
mijlpaal in een omvangrijk overdrachtsproces.
In dit artikel wordt ingegaan op de uitgangs
punten die ten grondslag liggen aan de
overdracht, en op de wijze waarop de over
dracht in de praktijk werd uitgevoerd. Tenslotte
wordt kort teruggekeken op de aanpak en de
bereikte resultaten.
Het overdragen van een zo groot object als de
Oosterscheldekering, waaraan gedurende een
lange reeks van jaren is gebouwd, is op zich
een omvangrijk proces, met vele aspecten. De
directie Zeeland wordt verrijkt met een stuk
infrastructuur dat qua omvang en complexiteit
ver uitsteekt boven alle natte kunstwerken die
zij reeds in beheer heeft. Geen wonder dan
ook, dat de organisatie van de directie
Zeeland moet worden vergroot en aangepast.
Er moet personeel worden aangetrokken, een
omvangrijke opleiding en training worden
georganiseerd, zowel voor het daadwerkelijk
bedienen, het onderhoud, de kwaliteitsborging
als het management. Daar staat tegenover dat
de grote projectorganisatie van de bouwers,
met vele sinds jaren in de regio werkzame
medewerkers, moet worden opgeheven.
Vanzelfsprekend zijn vooraf goede afspraken
gemaakt over de compleetheid waarmee de
Oosterschelde zou worden overgedragen,
door het meeleveren van documentatie,
hulpmiddelen, voorzieningen en voorschriften
voor onderhoud en inspectie. Ook zijn er
tussen de bouwdiensten en de beheersdirectie
goede afspraken gemaakt ten aanzien van de
toekomstige samenwerking op het gebied van
536
de kwaliteitsbeheersing en van de grote
inspectie- en onderhoudsactiviteiten.
Uitgangspunten
Het eerste hoofduitgangspunt met betrekking
tot de overdracht is altijd geweest, dat de
toekomstige beheerder zoveel en zo vroeg
mogelijk bij het project moest worden
betrokken, terwijl de verdeling van verantwooi -
delijkheden tussen bouwer en beheerder toch
duidelijk bleef. Daarnaast was het streven de
kering zo compleet mogelijk op te leveren. On
de verantwoordelijkheden van bouwer en
beheerder duidelijk af te bakenen is gestreefc
naar integrale overdracht op één datum. Dit ir
gebeurd op 1 januari 1987.
Om het feit te ondervangen dat op deze
datum nog niet alle onderdelen en leveranties
waren afgerond is een zogenaamde puntenlijst
opgesteld. De daarop voorkomende onderde
len worden vervolgens geacht te zijn overge
dragen op het moment van afronding of
levering. Afronding en overdracht van een
onderdeel vinden pas plaats na overdrachts-
of nulinspecties aan de hand van een door de
bouwer opgestelde checklist, en de opleverin j
van de overeengekomen documentatie. De
overdrachtsinspecties worden uitgevoerd docr
bouwer en beheerder gezamenlijk; zij fungere t
tevens als referentie voor toekomstige
inspecties. De overdracht is formeel geregeld
in een proces-verbaal van overdracht, waaraat
naast de puntenlijst een samenwerkingsrege-
ling tussen de bouwdirecties en de beheerder
is verbonden met betrekking tot het onderhout
en waarin afspraken zijn opgenomen betreffer
de de organisatie en samenwerking op het
gebied van de toekomstige kwaliteitsborging