TOEZICHT IN HET ZEEUWSE LANDSCHAP
natuurgebied
HEI M LANDSCHAP
ORAIIJEZON
Het Zeeuwse Landschap beheert bijna tienduizend hectare natuurterreinen,
landschapselementen en cultuurhistorische eigendommen. Dat vraagt natuurlijk om
een professioneel ingestelde organisatie, waar vele disciplines bij komen kijken. Om de
recreatie in de gebieden te begeleiden en de natuur te beschermen is er een onmisbare
groep collega's werkzaam binnen onze organisatie: de 'Boswachters Toezicht en
Handhaving'. Wie zijn deze mensen en wat mogen ze nou precies?
Helaas maken niet alleen recreanten
met goede bedoelingen gebruik van
onze natuurterreinen."
BOA'S VAN HET ZEEUWSE LANDSCHAP
Bij Het Zeeuwse Landschap is de Boswachter
Toezicht en Handhaving bevoegd opsporings
ambtenaar voor alle wetgeving binnen het
strafrecht en alle groene wetgeving, voor alle
terreinen van de stichting. Er zijn zes BOA's,
waarvan drie medewerkers zich naast hun reguliere
werkzaamheden bezighouden met toezicht op
het land of op het water, twee inhuurkrachten die
aan exact dezelfde eisen voldoen en één fulltime
Boswachter Toezicht en Handhaving die tevens
ZEEUWS-11
Tekst en foto's: Norbert de Groot
Het Zeeuwse Land
schap houdt ook
toezicht op het water
in de Westerschelde.
Op een mooie zondagmorgen besluitje een
winterwandeling te maken in de duinen en bossen
van natuurgebied Oranjezon. Bij aankomst koop
je een dagkaart bij de automaat, tenzij je in het
bezit bent van je donateurspas. Vervolgens passeer
je een bord met toegangsregels en kiest een
wandelroute. Onderweg ontvangt een boswachter
je in de herkenbare groene bedrijfskleding van
ons Landschap, voorzien van een BOA-insigne of
epauletten. Die vraagt naar je toegangsbewijs en
beantwoordt zo goed mogelijkje eventuele vragen
over het natuurgebied en de daar aanwezige dieren
en planten. Het is immers de bedoeling dat je je
welkom voelt in onze terreinen.
Dit voorbeeld toont de meest voorname en zichtbare
rol van de Boswachter Toezicht en Handhaving.
Als ambassadeur van de organisatie is hij of zij er
voor de mensen: het in goede banen leiden van de
recreatie en de gasten te woord staan bij vragen
en bijzonderheden. Dit vormt een groot deel van
het werk. De preventieve werking van educatie en
informatievoorziening, om mogelijke verstoring van
de te beschermen natuurdoelen in een gebied te
voorkomen, is de kracht van dit gastheerschap.
BOA's
Mocht er toch verstoring of
betreding van kwetsbare gebieden
plaatsvinden, in strijd met de
geldende toegangsregels, dan zijn
deze boswachters er ook om te
kunnen optreden als aangewezen
Buitengewoon Opsporingsambtenaar,
kortweg BOA genaamd. Dit betekent
dat deze'groene'BOA's bij ernstige
overtredingen van de gedragsregels
in een gebied bevoegd zijn om een
proces-verbaal op te maken. Bij lichte
overtredingen kunnen zij het ook
met een (schriftelijke) waarschuwing
afdoen.
Dat het beschermen van onze natuur
tegenwoordig misschien wel belangrijker is dan ooit
tevoren, blijkt wel uit de kranten van het afgelopen
jaar. Dumpingen van (drugs)afval, hennepplantages,
motorcrossers en stropers die hazenwindhonden
inzetten zijn voorbeelden die laten zien dat helaas
niet alleen recreanten met goede bedoelingen van
onze natuurterreinen gebruikmaken.
BIJZONDERE POSITIE
Het bestrijden van criminaliteit is in eerste aanleg
een taak van de Nationale Politie, maar door het
wegvallen van de wijkbureaus en de verschuiving
van politiecapaciteit naar steden en wijken, is er
in het buitengebied nauwelijks meer toezicht. Dit
buitengebied, voornamelijk landbouwgronden
en natuurterreinen, is tegenwoordig het werkveld
waar de groene BOA als oren en ogen van de politie
fungeert, en tevens kan optreden als de situatie dat
verlangt.
Dit betekent dat de groene
BOA's als personeel een
uitzonderingspositie binnen
natuurbeherende organisaties
hebben: de Boswachter Toezicht en
Handhaving is namelijk in dienst
van de terreinbeheerder, maar
als BOA legt hij of zij uitsluitend
verantwoording af aan de
hoofdofficier van justitie en de
korpschef van de Nationale Politie.
Tosgang
)IAT!I»
rrrrrtf i
OPLEIDING
De opleidingseisen voor groene
BOA's zijn vastgesteld door
de Minister van Veiligheid en
Justitie. Na het volgen van een
basiscursus worden de algemene
wetskennis, de kennis over
staatsinrichting en het opstellen
van een proces-verbaal
getoetst. Daarna moet de kandidaat-handhaver een
vervolgopleiding op het vlak van groene wetgeving
bij een aangewezen opleidingsinstituut volgen. Na
een gedegen veiligheidsonderzoek op antecedenten
van de kandidaat door de screeningsautoriteit Justis
ontvangt de kersverse groene BOA een zogenoemde
Akte van opsporing. Vervolgens moet zij of hij elk
jaar een her- en bijscholingsopleiding met goed
gevolg afronden, om haar of zijn kennisniveau op
peil te houden. Daarnaast moet de BOA, afhankelijk
van de aangewezen bevoegdheden, ook nog
verplichte trainingen bij de politie volgen.
Een groene BOA
in het veld.
is aangewezen voor de Politiewet met de daarbij
behorende middelen.
SAMENWERKING
Daarnaast is er in de provincie Zeeland een
samenwerkingsovereenkomst tussen de natuur-
terreinbeherende organisaties die voorziet in de
bevoegdheid om in eikaars terreinen te mogen
optreden, als dit noodzakelijk is. Samenwerking is
van essentieel belang in het buitengebied, onder
meer door de achteruitgang van het landelijke aantal
groene BOA's door de hoge (scholing)kosten voor
werkgevers. De handhaving in het buitengebied
neemt enorm af, wat terug te zien is in de stijging
van het aantal dumpingen van drugsafval en andere
criminele activiteiten.
Dat we onze krachten onder regie van de Regionale
Uitvoeringsdienst met partijen als de Nationale Politie,
Natuurmonumenten, Staatsbosbeheer en gemeenten
bundelen, is dan ook essentieel om onze waardevolle
natuur te beschermen en te behouden.
Borden bij de
ingang van
onze terreinen
vermelden duidelijk
de toegangsregels.
De inzet van onze groene BOA's is dus veelomvattend.
Gastheer zijn voor onze donateurs en dagrecreanten
stellen we voorop, maar het blijft onverminderd hard
nodig om het buitengebied te beschermen tegen
minder goede intenties. Het is dan ook bij uitstek het
type functie dat de kernwaarden van Het Zeeuwse
Landschap uitdraagt: het beschermen van natuur,
dichtbij mensen.
N. de Groot is Boswachter Toezicht en Handhaving
District Noord bij stichting Het Zeeuwse Landschap
-LANDSCHAP
SISiilaill«BS
wim
ZEEUWS --Ï0 - LANDSCHAP
