maakt met overige beleidsinstanties en beleidska
ders van de provincie, gemeente en waterschap.
Zoekend naar een voldoende bekendheid ten
aanzien van de plannenmakerij, voor bewoners en
belanghebbenden in het gebied, heeft het Bestuur
lijk Overleg met enige regelmaat zogeheten gebrui
kersavonden georganiseerd. Met het voort
schrijden van de tenuitvoerlegging van de plannen
en de actuele ontwikkelingen in het gebied voor
zien deze ontmoetingen meer en meer als
informatie-bijeenkomst in algemene zin. Daarbij
is altijd sprake van tweerichtingsverkeer. Enerzijds
wordt zo illustratief mogelijk de feitelijke ontwik
keling naar voren gebracht, anderzijds kunnen be
langhebbenden en belangstellenden hun vragen en
suggesties inbrengen. Kortom een actieve wissel
werking tussen bestuur en burger.
Functies van het Krammer-Volkerak
Een wezenlijk aspect dat inherent is aan inspan
ningen rond een veranderingsproces is de functie
toedeling. Een functie-toedeling is in zekere zin af
hankelijk van bijzondere (gebieds)kenmerken
en/öf (gebieds)gegevens. De verzelfstandiging van
het Krammer-Volkerak heeft als kenmerk het ver
vallen van de getijdenbewegingen. Daardoor is een
ruime oppervlakte - vooral langs de oevers van het
watergebied - permanent drooggevallen. Een doel
op zich, is het om het water van zout naar zoet om
te zetten. Dit is een optie die is gebaseerd op eerder
gemaakte afspraken en genomen beslissingen.
Daarnaast wordt in het gebied een feitelijke beper
king gevormd door de Rijnschelde-verbinding, die
de Antwerpse en de Rotterdamse havengebieden
met elkaar verbindt, en de vaarroute tussen deze
verbinding en de Krammersluizen. Als aanspraak-
makende functies in het 'nieuwe' Krammer-
Volkerak zijn de volgende opties de revue gepas
seerd: natuurontwikkeling, landbouw, openlucht
recreatie, beroepsvisserij, scheepvaart en waterbe
heer. Bij het vertrekpunt van het Beleidsplan is
gesteld dat in het algemeen de ontwikkeling van
natuur, het uitbuiten van natuurpotenties de voor
rang zal krijgen. Voor openluchtrecreatie is voor
alsnog uitgegaan van geleidelijke en beheersbare
groei, gebaseerd op mede-gebruik. De watersport
ontwikkelingen lijken nog ruimte te hebben; in een
aantal aanliggende havens is capaciteit voorhan
den. De optie is niet in beeld genomen als het gaat
om omzetting van arealen droogvallende gronden.
Wel staat een indirecte relatie in de vorm van zoet
waterleverancier voor ogen. De scheepvaartfunctie
is buiten betwisting. Voor beroepsvisserij in het
Krammer-Volkerak is geen expliciet rijksbeleid ge
formuleerd.
Ontwikkeling en perspectief
Inmiddels zijn wij ruim zes jaar gevorderd. De
bedoelingen van weleer, neergelegd in het Beleids
plan zijn voor een deel zichtbaar, voor een deel
nog niet aan de orde. Het permanente proces van
bedoelingen versus realiseerbaarheid en beheers-
72
