Provincie
en landinrichting
L
m\s
PROCEDURE LANDINRICHTING
Thijs Kramer
Met de komst van de Landinrichtings
wet is de rol van het provinciebestuur
belangrijker geworden. Het is zaak dat
het daarvan gebruik maakt en zich
aktiever opstelt als het gaat om
landinrichting. Een goede aanzet
daartoe kan zijn het opstellen van een
provinciaal landinrichtingsbeleid.
Beleidsnota landinrichting
Provinciaal beleid
Welke gedeputeerde?
landinrichting is een belangrijk in
strument om natuur- en landschaps
waarden veilig te stellen of te ontwik
kelen. Vroeger was er de Ruilverka-
velingswet, maar die is vervangen
door de Landinrichtingswet. Deze
nieuwe wet is bedoeld om naast het
landbouwbelang meer aandacht te
schenken aan andere belangen, zoals
natuur, landschap en rekreatie.
In het Streekplan staan de wensen die
het provinciaal bestuur heeft met be
trekking tot Zeeland. De landinrich
ting moet rekening houden met het
Streekplan.
(.VEREE K/VOUDIG-D SCHEHA)
Met de komst van de Landinrich
tingswet heeft het provinciaal bestuur
er een aantal belangrijke bevoegdhe
den bij gekregen. Zo hebben Provin
ciale Staten (P.S.) de eksklusieve be
voegdheid om jaarlijks voorstellen te
doen aan de minister van Landbouw,
Natuurbeheer en Visserij om bepaal
de gebieden op het voorbereidings
schema te krijgen. Het voorberei
dingsschema geeft aan welke landin-
richtingsprojekten ter hand genomen
worden. De minister is namelijk be
reid in die projekten geld te stoppen.
Tegelijkertijd met het indienen van de
voorstellen kunnen P.S. aangeven
welke vorm van landinrichting en
welke wijze van voorbereiding zij
wensen. Om in aanmerking te kun
nen komen voor geld voor nieuwe
landinrichtingsprojekten is het nood
zakelijk dat de provincie goed besla
gen ten ijs komt. De belangstelling
voor landinrichting in het hele land -
en daarmee de konkurrentie- is name
lijk groot.
Andere taken van P.S. in de landin
richtingsprocedure is het vaststellen
van het landinrichtingsprogramma.
G.S. (Gedeputeerde Staten) stellen
het landinrichtingsplan vast, benoe
men de landinrichtingskommissies en
stellen het begrenzingenplan vast.
Om op een goed afgewogen manier
de aktieve rol inhoud te geven, heb
ben enkele provinciale besturen spe
ciale beleidsnota's landinrichting,
met in sommige gevallen een Meerja
renplan, uitgebracht. Ook in Zeeland
moet er verder nagedacht worden
over de mogelijkheden van landin
richting, zodat niet onnodig kansen
worden gemist. Bij het inrichten van
de kuststrook om kwaliteitsverbete
ring in de verblijfsrekreatiegebieden
te realiseren, om het landschap te ver
sterken en de natuurwaarden veilig te
stellen of te ontwikkelen, om milieu
problemen zoals het autogebruik aan
te pakken, kortom om invulling te ge
ven aan de Zeeland-boulevard is land
inrichting het instrument bij uitstek.
Landinrichting kan verder een be
langrijke rol spelen bij het realiseren
van natuurontwikkeling langs de
Deltawateren, wat past in het thema
Zeeland-Waterland. Aanpak van mi
lieuproblemen heeft ondertussen ook
in landinrichting een plaats gekregen.
Daarom moet bij de gebiedsgerichte
aanpak van milieuproblemen, een
centraal element in het Zeeuws mi
lieubeleidsplan, het instrument land
inrichting niet onderschat worden.
Bij het opstellen van provinciaal be
leid zouden eerst de toepassingsmo
gelijkheden en de noodzaak van land
inrichting in Zeeland onderzocht
moeten worden. Op basis van te ont
wikkelen kriteria zal de urgentie van
toepassing van het landinrichtingsin
strument moeten worden gemeten.
Er zal tenminste een eerste oordeel
moeten worden geveld over de meest
gewenste vorm van landinrichting.
Zodoende kan een goed onderbouw
de prioriteitsstelling van landinrich
ting worden ontwikkeld ten behoeve
van de jaarlijkse voorstellen voor het
Voorbereidingsschema landinrich
ting. Zonodig kan worden aangege
ven in het landinrichtingsbeleidsplan
of er voor een gebied een uitwerking
van het streekplan nodig is. De pro
vincie kan vanwege haar eigen ruim
telijke beleid een stimulerende rol
spelen als het gaat om het indienen
van verzoeken tot landinrichting.
Ook voor de samenstelling van de
landinrichtingskommissies kunnen
kriteria worden ontwikkeld.
Het bevorderen van een landinrich
tingsplan is geen eenvoudige zaak. In
Noord-Holland heeft men het als
volgt aangepakt. Uit de kommissie
Ruimtelijke Ordening wordt een
werkgroep samengesteld die op ter-
reinbezoek gaat en gesprekken voert
met kommissieleden, om het plan te
beoordelen. In Zeeland daarentegen
worden de landinrichtingsplannen
tijdens een gewone Statenkommissie-
vergadering behandeld. Ze krijgen
daarmee niet de aandacht, die ze ge
zien het belang verdienen. Het idee
van Noord-Holland zou ook in Zee
land gevolgd moeten worden.
Tot nu toe ligt de verantwoordelijk
heid voor landinrichting binnen het
college van Gedeputeerde Staten bij
de portefeuillehouder ekonomische
zaken, die tevens verantwoordelijk is
voor landbouw. Om het integrale ka
rakter van landinrichting recht te
doen en gezien de centrale rol van het
streekplan, behoort na de verkiezin
gen voor provinciale staten volgend
jaar, landinrichting ondergebracht te
worden bij ruimtelijke ordening. Eén
van de eerste klussen van die gedepu
teerde zou moeten zijn het opstellen
van een provinciaal landinrichtings
beleid.
