De verkiezingen komen er aan
De provincie
heeft in
de nota
"De Bakens
Verzet"
aangegeven
hoe de
nieuwe
samenstelling
van het
waterschaps
bestuur
er uit komt
te zien.
weidevogels
r van het
Hierdoor is het plan onvoldoende richtsnoer
geworden. We hadden verwacht dat het
beleidsplan de juiste richting had gewezen
voor de beheersplannen. Een richting die er
voor zorgt dat de beheersplannen aansturen
op het uitwerken van het provinciale water
huishoudingsplan. Het is onbegrijpelijk dat dit
niet gebeurd is. (T.v.M.)
Dat de
afstemming
in het
beleidsplan
niet echt
uit de verf
komt heeft
te maken
met het
ontbreken
van een
integrale
benadering.
In maart 1994 vinden voor het eerst water
schapsverkiezingen plaats "moderne stijl". Dat
is het gevolg van de Waterschapswet die in
1993 van kracht wordt en door de provincie
Zeeland is uitgewerkt in de nota "De Bakens
Verzet". De provincie besloot de verkiezingen
te koppelen aan gemeenteraadsverkiezingen.
Dit besluit is genomen om er voor te zorgen
dat er meer kiezers hun stem gaan uitbrengen.
Het opkomstpercentage bij de waterschapsver
kiezingen was tot nu toe bedroevend laag en
lag in de orde van grootte van slechts 10 tot
15%. Verder zijn er meer mogelijkheden voor
burgers om verkozen te worden. Tot nu toe
zijn de waterschapsbesturen bijna louter een
boerenaangelegenheid.
De vraag is actueel of de natuur- en milieuor
ganisaties een actieve rol willen spelen bij deze
verkiezingen. Deze vraag stond centraal op de
algemene ledenvergadering van de ZMF in
maart.
Waterschapswet
De Waterschapswet die in december 1990
door de Tweede Kamer werd aangenomen en
dit jaar van kracht wordt, heeft het karakter
van een beginselenwet. Dat wil zeggen dat de
wet wel regelt welke taken de waterschappen
toebehoren, maar niet hoe die taken door de
waterschappen gestalte moet worden gegeven.
In de wet staat dus niet hoe de waterschappen
rekening met natuur- en milieubelangen
moeten houden. De nieuwe wet schept wel de
voorwaarden dat er een betere belangenafwe
ging komt.
Als het gaat om de inhoud van de waterschap-
staken is het niet de Waterschapswet, maar het
rijks- en provinciaal beleid, neergelegd in de
Derde Nota Waterhuishouding en het
Provinciaal Waterhuishoudingsplan, die daar
richting aan geven. In dit beleid nemen
natuur- en milieudoelstellingen een centrale
plaats in. Maar of deze goede voornemens ook
daadwerkelijk in de praktijk worden gebracht
hangt in belangrijke mate van het water
schapsbestuur af.
De Waterschapswet beoogt een verdere
democratisering van de waterschappen. Nu is
het waterschapsbestuur vooral gevuld met
boeren. De Waterschapswet geeft de mogelijk
heid het waterschapsbestuur uit te breiden
met twee nieuwe categorieën, namelijk de
pachters en de ingezetenen. De provincie heeft
in de nota "De Bakens Verzet" aangegeven hoe
de nieuwe samenstelling van het waterschaps
bestuur er uit komt te zien.
Allereerst wordt het aantal bestuurszetels
gehalveerd. De algemene vergadering zal
voortaan bestaan uit 25 of 30 leden, het
dagelijks bestuur uit 5 of 6 leden. Voor de
ingezetenen, de inwoners dus, zijn er afhanke-
Een plant op de grens
van zout naar zoet:
toekomst van de lidsteng is
afhankelijk van het beheer
van het Waterschap.
lijk van het waterschap 8 tot 12 zetels voorzien
Zoals eerder opgemerkt, om een hoger
opkomstpercentage te halen zijn de water
schapsverkiezingen gekoppeld aan de ge
meenteraadsverkiezingen.
De pachters en inwoners doen hun intrede in
het waterschapsbestuur, maar ze moeten er
wel voor betalen. De inwonerstoeslag wordt
ingevoerd omdat de waterschappen worden
geacht een bredere belangenafweging te
maken. Maatregelen in het algemeen belang
bijvoorbeeld ten gunste van de natuur,
behoren niet alleen door de boeren opgebracht
të worden.
Zo ontstaat'dus het beeld van gedemocratiseer
de waterschapsbesturen, die ook van de
inwoners rechtstreeks geld ontvangen voor
een verbrede belangenafweging en die
bovendien door de provincie op hoofdlijnen
taakinhoudelijk worden aangestuurd.
Verkiezingen
De waterschapsverkiezingen kennen een wa
andere opzet. Het is niet mogelijk op basis van
een kieslijst aan de verkiezingen deel te
nemen. Personen kunnen zich samen met een
vervanger verkiesbaar stellen. De vervanging
geldt alleen in geval van overlijden of
Natuur,
milieu
