Verwerkingscapaciteit moet immers uit
economisch oogpunt benut worden; over
capaciteit is geen prikkel tot preventie.
Stimulans
Provinciale en gemeentelijke overheden
kunnen een flinke stimulans geven aan
afvalpreventie. In 1992 brachten de
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
(VNG) en de provinciale milieufederaties
de brochure 'Voorkomen is beter dan ver
branden' uit. In deze brochure staat een
aantal ideeën voor gemeentelijk afvalpre-
ventiebeleid. De provinciale milieufedera
ties hebben in 1992 en 1993 studiedagen
georganiseerd voor gemeenteambtenaren
en bestuurders over afvalpreventie.
In het eigen gemeentelijke en provinciale
bedrijf kan veel afval worden voorkomen
door "good house keeping". Dit heeft
direct een functie voor het verminderen
van de afvalberg, maar werkt uiteraard ook
als goed voorbeeld naar burgers en bedrij
ven. Binnen het gemeentelijk bedrijf kan
een onderscheid worden gemaakt in kan
toor, groenbeheer, bouw en kantine.
Snoeihout ter plekke versnipperen: afvalpreventie
door de gemeentelijke plantsoenendienst.
Foto: ZMF
Dubbelzijdig kopiëren, hervulbare pen
nen, eigen kofficmokken, katoenen hand
doeken, waterbesparende apparatuur en
herinkten van tonercartridges zijn prakti
sche manieren waarop op kantoor afval
kan worden voorkomen. Bij groenbeheer
komt minder afval vrij als het snoeiafval
ter plekke wordt versnipperd. Nieuwe
woonwijken kunnen zodanig worden
ingericht, dat er zo weinig mogelijk groen
afval vrijkomt, bijvoorbeeld door een
natuurlijke begroeiing. Als opdrachtgever
voor gemeentelijke bouwprojecten kan de
gemeente aandacht besteden aan preven
tie van afval.
Bedrijven
Gemeenten en provincie kunnen rekening
houden met afvalpreventie bij de verle
ning van milieuvergunningen aan bedrij
ven. Dit is mogelijk door de verruimde
reikwijdte van de nieuwe Wet
Milieubeheer. In Breda is inmiddels de eer
ste milieuvergunning verleend waarin een
afvalpreventieplan is opgenomen. Het
betreft een milieuvergunning voor een
machinefabriek. Het bleek mogelijk de
kosten van onderzoek naar preventie en
de legeskosten binnen zeer korte tijd
terug te verdienen. Afvalpreventie levert
dus winst op voor het milieu én voor het
bedrijf zelf. Inmiddels bekijkt de gemeente
Breda samen met een 25-tal bedrijven de
mogelijkheden van afvalpreventie.
Gidsen
Afvalpreventie in bedrijven kan ook gestal
te krijgen via de branche-organisaties. Het
Regionaal Afval Overlegorgaan Zuid-
Nederland (RAOZ) gaat preventiegidsen
opstellen voor drie branches. Eerst wordt
proefgedraaid bij een kunststof-produktie-
bedrijf in Brabant, een visverwerker in
Zeeland en een bouwmaterialen-producent
in Limburg. Met de ervaringen bij deze
bedrijven worden de preventiegidsen
opgesteld, waarmee branche-organisaties
aan de slag kunnen. Er is al enkele jaren
ervaring opgedaan met afvalpreventie bij
bedrijven in de vorm van projecten. Deze
projecten dragen prachtige namen: bij
voorbeeld het Zeeuwse project PROSA dat
staat voor PReventie-Onderzoek in het
Scheldebekken gericht op Afval- en emis
siereductie. De milieufederaties vinden
dat het nu de hoogste tijd is om de ervarin
gen uit deze projecten in te zetten voor
een flinke verbreiding in de diverse bran
ches.
Kamer van Koophandel
Helaas zijn branche-organisaties niet altijd
even enthousiast over de preventie-aan
pak. Dat blijkt in Zeeland. De Zeeuwse
Milieufederatie (ZMF) had de provincie
overgehaald meer preventie-inspanningen
te gaan richten op bedrijven. De Zeeuwse
Afval, nu en in de toekomst
Het landelijke Afval Overleg Orgaan
(AOO) tracht huidige en toekomstige
afvalstromen in kaart te brengen als
ondersteuning voor beleidsbeslissingen
over bijvoorbeeld verbrandingscapaci
teit en als evaluatie voor het gevoerde
afvalbeleid. In deze scenario 's moet
rekening worden gehouden met grote
onzekerheden. Onzekerheden over de
uitgangshoeveelheid, de materiaalsa
menstelling en energie-inhoud en onze
kerheid over de groei van het af valaan-
bod dat o.a. afhangt van de economi
sche groei en de mate van realisering
van taakstellingen uit het
milieujbeleid.
6 WANTIJ DECEMBER 1994
