Geef als actiecomité niet
te vlug op
Verzet tegen artikel 19-procedure
Brouwershaven
Handhaving
Jan-Eelco Dijk
Aanvankelijk overheerste de scepsis bij een actiecomité in
het buitengebied van de gemeente Brouwershaven. Toen
de gemeente met plannen kwam om in het gebied twee
campings toe te staanvroegen de bewoners van de hui
zen in de directe omgeving zich af of procederen wel zin
had. Immers, de gemeente trok zich vaak niets aan van
de wensen van de bewoners van het landelijke gebied,
er was al zoveel gepraat. Toch besloot men, georganiseerd
in een actiecomité, de strijd aan te gaan. Niet voor niets:
het ziet ernaar uit dat het pleit in het voordeel van het
actiecomité wordt beslecht.
Twee campinghouders hebben de
t gemeente verzocht te mogen uitbrei
den; de één wilde van 15 naar 35
plaatsen, de ander van 15 naar 75
standplaatsen. De gemeente liet weten dat
ze de plannen van de beide campinghou
ders steunde. Er school wel een addertje
onder het gras: volgens het ter plaatse gel
dende bestemmingsplan waren in het bui
tengebied enkel mini-campings van maxi
maal 15 standplaatsen geoorloofd. Op
grond van het bestemmingsplan zou de
gemeente de benodigde aanlegvergunnin-
gen dus moeten weigeren.
Artikel 19
Maar een gemeente kan een vergunning
verlenen voor een aanvraag die afwijkt van
het bestemmingsplan. Zij moet dan een
ingewikkelde procedure doorlopen volgens
artikel 19 van de Wet op de Ruimtelijke
Ordening. Voor omwonenden en andere
belanghebbenden zijn er in deze procedure
verschillende mogelijkheden om bezwaren
in te dienen. Bovendien moet de gemeente
de goedkeuring van Gedeputeerde Staten
krijgen. Die toetst de gemeentelijke plan
nen aan het provinciale beleid.
Rust
Burgemeester en wethouders van de
gemeente Brouwershaven besloten zo'n
artikel 19-procedure te starten om de cam
pinghouders tegemoet te komen. De
omwonenden zijn laaiend. Zij vrezen dat de
rust in het gebied ernstig verstoord wordt
door de grootschaligheid van de campings.
Ook verwachten de omwonenden dat het
verkeer in het vredige gebied vooral in de
zomermaanden drastisch zal toenemen. Als
gevolg van het extra verkeer is verbreiding
van de plattelandsweggetjes waarschijnlijk
spoedig nodig.
Niet prettig
De contacten van de bewoners met het
gemeentebestuur waren voorheen vaak niet
prettig verlopen. De bewoners in het bui
tengebied hadden het gevoel dat de
gemeente nauwelijks bereid was naar hun
problemen te luisteren, laat staan hun wen
sen te honoreren. Ook van de provincie
viel weinig goeds te verwachten. Na
gesprekken in Middelburg had het comité
het idee dat de provincie geen problemen
met de uitbreidingsplannen had. De leden
van het actiecomité vreesden dat er een
hoop energie in de verdere procedure zou
gaan zitten, maar dat het resultaat bitter
tegen zou vallen. Niettemin viel er enkele
weken later, op advies van het Buro voor
Rechtshulp, een enveloppe met uitgebreide
bedenkingen op de deurmat van het pro
vinciehuis. Was getekend: het actiecomité.
Commissie
Alvorens Gedeputeerde Staten al dan niet
hun goedkeuring aan gemeentelijke plan
nen geven, kunnen ze het advies van de
Provinciale Planologische Commissie (PPC)
vragen. Gedeputeerde Staten zullen de
inhoud van dit advies zwaar laten wegen bij
hun uiteindelijke besluit. In het geval van
de Brouwse campings sloot de PPC zich
aan bij de mening van de actiegroep dat de
uitbreidingsplannen in strijd zijn met het
provinciale recreatiebeleid. Op de lokaties
waar de campinghouders de extra stand
plaatsen gepland hadden, staat het provin
ciaal beleid naar het oordeel van de PPC
enkel mini-campings met maximaal 15
plaatsen toe. Binnenkort besluiten
Gedeputeerde Staten of ze hun fiat geven
aan de uitbreidingsplannen. In spanning
wachten de omwonenden af. De aanvanke
lijke scepsis heeft inmiddels plaats gemaakt
voor hoop dat het gebied gespaard zal blij
ven voor het massatoerisme.
Verkeren
De "Brouwse campingzaak" is een mooi
voorbeeld van het succes van een aanvanke
lijk teleurgestelde groep, die besluit het
hoofd niet in de schoot te leggen. Wellicht
is dit een steuntje in de rug voor andere
clubs die, moedeloos geworden door het
moeizame contact met de overheid, op het
punt staan het bijltje erbij neer te leggen.
,,Het kan verkeren", sprak Bredero eeuwen
geleden al.
Het Buro voor Rechtshulp in Dordrecht ver
leent in samenwerking met de Zeeuwse
Milieufederatie juridische hulp aan
Zeeuwse groepen en particulieren die met
milieuproblemen kampen. Voor meer
inlichtingen kunt u terecht bij:
mr. Jan-Eelco Dijk,
Buro voor Rechtshulp Dordrecht,
Postbus 1022, 3300 BA Dordrecht.
Tel. (078) 6148333
Jan-Eelco Dijk is als milieujurist verbonden aan bet
Buro voor Rechtshulp in Dordrecht
11 WANTIJ oktober'96
