Middelburg lijdt aan longkanker,
maar doet daar opgetogen
over
Kwalijk gebruik artikel 19 procedures
Jan Moekotte
Middelburg presenteerde zich tien jaar geleden nog vol
trots als een stad met "groene longenDaarmee werden
natuurgebieden aangeduid tussen de uitvalswegen. Het
begrip groene long wordt echter niet meer gebruikt. Er
wordt gebouwd op die open plekken sinds de regering de
"compacte stad" voorschrijft.
Middelburg en Vlissingen kun-
mnen als stadsgewest subsidie in
de wacht slepen als ze bou
wen in de geest van de "Vierde
Nota Ruimtelijke Ordening Extra" (VINEX).
In die nota worden de grotere steden (en
stadsgewesten) aangespoord te zoeken naar
bouwlocaties binnen de (al) bebouwde
kom. Zo sloten Middelburg en Vlissingen
de overeenkomst om in de periode 1995
tot 2000 tweeduizend woningen aan de
bestaande voorraad toe te voegen, in
VINEX-lokaties. Het realiseren van die doel
stelling wordt beloond met een premie van
3000 gulden per woning. Met het opleve
ren van de vooraf vastgestelde hoeveelheid
woningen zijn dus miljoenen gemoeid. Dat
inwoners zich zorgen maken om die Ver
dichting' wordt door de plaatselijke
bestuurders niet altijd gewaardeerd.
Bezwaarschriften houden de bouw immers
alleen maar op. Marcel van Dam stelde
onlangs in de Volkskrant dat procedures
vaak zo ingewikkeld zijn dat die de burger
ontmoedigen om daarvan gebruik te
maken. Toch maken buurtbewoners wel
degelijk bezwaar tegen inbreiding, tegen de
aantasting van het ruime en groene karak
ter van hun wijk, als speelveldjes bebouwd
gaan worden.
Haast
De gemeente heeft echter haast. Het wijzi
gen van bestemmingsplannen is tijdrovend.
Vandaar dat de gemeente probeert met
behulp van artikel 19 in de Wet op de
Ruimtelijke Ordening (WRO) bouwvergun
ningen af te geven. Het gaat daarbij niet,
zoals dit artikel in de wet beoogt, om mar
ginale wijzigingen in bestemmingsplannen,
maar om fundamentele ingrepen. Het gaat
om vergunningen voor de bouw van hon
derden woningen. De bestemming van die
groene longen wordt dus niet gewijzigd via
de geëigende procedures, maar door mid
del van ad hoe besluiten. De natuur wordt
daar zonder vorm van proces ter dood ver
oordeeld.
Onvermijdelijk
De gemeente Middelburg probeert dat bou
wen in de stad als onvermijdelijk te presen
teren. Dat doet ze o.a. met haar wekelijkse
pagina in de Faam: een huis-aan-huisblad
op Walcheren. Vaak wordt daar nuttige
informatie verstrekt, een enkele keer pure
gebied dat vroeger bestempeld was tot
"groene long", of "schootsveld". De tijd
leert, dat inzichten kunnen wijzigen, soms
inzichten moeten wijzigen. De verdichting
van de stad leidt soms tot andere, nieuwe
re, "betere" inzichten. Milieunormen,
schaalvergroting van agrarische bedrijven,
verstedelijking, bundelingsbeleid leiden
meer en meer tot uitplaatsing van agrari
sche bedrijven uit woonomgevingen. Op
een stukje grond als dit kun jë geen vol
waardig agrarisch bedrijf meer verwachten,
dus welke kwaliteit van de groene long kan
dan nog worden verwacht? Vandaar dat is
gekozen voor het inrichten van deze strook
als groene corridor, als groene kwaliteitsen
tree van de stad." (einde citaat)
Gegoochel
De afdeling communicatie jongleert met
een half ei en een lege dop en suggereert
dat een volwaardig agrarisch bedrijf bepa
lend is voor de kwaliteit van een groene
long.
De afdeling communicatie goochelt ook
met de begrippen "groene long", "groene
corridor" en "groene kwaliteitsentree" alsof
ze volksvermaak wil bieden met cabaretes
ke teksten. Of specialiseert men zich in het
vergulden van bittere pillen?
Want bitter is het te moeten slik
ken dat groene longen zo gemak
kelijk worden volgebouwd. Bitter,
dat aan de lopende band ge-
Middelburg
bouwt
"groene
longen" vol.
Foto: Jaap
Wolterbeek.
kolder. Een voorbeeld van dat laatste is het
stukje over het Seispark in Middelburg
(ooit een groene long) waar inmiddels alles
wat er groeide en bloeide verdreven en ver
knald is door bulldozers en heipalen.
Seispark
De gemeente aan het woord:
"Het Seispark wordt gebouwd in een
bouwd wordt via artikel 19 WRO
procedures die bestemmingsplan
nen als prullen in de mand doen
verdwijnen. Bitter is het ook te
ervaren dat Middelburg longkan
ker oploopt, terwijl men daar op
het stadhuis opgetogen over doet.
Jan Moekotte is lid van de Wantijredactie.
3 WANTIJ oktober '97
