Voor meer informatie
«3
Omwonenden waren verbolgen. De
gemeente wist dat ze bezwaren hadden
tegen de kap van de beuken. Omdat ze
vonden dat de gemeente hen in kennis had
moeten stellen van de kapvergunning.
besluiten ze tegen deze vergunning
bezwaar aan te tekenen. Ze vinden ook dat
de gemeente de kap verordening moet wij
zigen, zodat men in de toekomst niet nog
een keer voor voldongen feiten staat.
Hoewel in de bezwarenprocedure enkel
tegen de kapvergunning voor die ene beuk
kan worden geageerd, grijpen de omwo
nenden de procedure aan om binnen de
gemeente de geesten rijp te maken voor
een betere kapverordening. Met behulp
van de media, met steun van een aantal
ambtenaren dat hun ideeën welgezind is,
en met de procedure als stok achter de
deur lukt het uiteindelijk de kapverorde
ning veranderd te krijgen. Voortaan mag er
niet eerder worden gekapt, dan nadat
bewoners de kans hebben gehad de rechter
om een oordeel te vragen.
Actio popularis
In de wet is vastgelegd dat iedereen
bezwaar mag aantekenen tegen een
milieuvergunning.
In andere rechtsgebieden geldt deze zoge
naamde actio popularis niet. Daar moet
een bezwaarde eerst aantonen dat hij of
zij een rechtstreeks belang heeft bij een
beslissing van de overheid. Omdat de wet
gever vindt dat iedereen belang heeft bij
een schone leefomgeving, is deze beper
king niet op het milieurecht van toepas
sing verklaard. Zo worden procedures over
een milieuvergunning niet gehinderd door
de vraag of iemand directe hinder heeft
van de bedrijfsactiviteiten. De rechter
beoordeelt alleen of de vergunning aan de
wettelijke eisen voldoet.
Onder druk
Maar de actio popularis staat onder druk.
Wilde het kabinet Kok aanvankelijk het
bezwaar- en beroepsrecht afschaffen,
onder druk van de milieubewegingen is nu
volstaan met het instellen van een onder
zoek naar de gevolgen van afschaffing.
Voor milieugroepen hoeft het verdwijnen
van de actio popularis weinig gevolgen te
hebben. Zij kunnen het belang van milieu
bescherming in een bepaald gebied in hun
statuten opnemen. Voor direct omwonen
den is er ook niet veel te vrezen. Maar hoe
zit het met de buurtbewoner die welis
waar een paar straten van een bedreigd
parkje verwijderd woont, maar er wel
wekelijks een wandeling maakt
Bovendien vrezen milieuorganisaties dat
het afschaffen van de actio popularis
slechts het begin is van verdere inperking
van de bezwaar- en beroepsmogelijkhe
den. Bezwaar- en beroepsprocedures hou
den de plannen voor infrastructuur en
economie alleen maar op. Vanuit Den
Haag komen nu ook geluiden dat
beroepsprocedures bij de rechter voor
milieugroepen helemaal niet nodig zijn.
Het is wel genoeg als ze hun grieven in
de inspraakrondes kwijt kunnen.
Voorlopig blijft het bij een onderzoek. Dat
neemt niet weg dat waakzaamheid gebo
den is, want er wordt wel degelijk aan de
stoelpoten van de rechtsbescherming
gezaagd.
Tot slot geldt dat elke situatie anders is.
Niet altijd leiden de in dit vouwblad
genoemde wegen in soortgelijke situaties
tot hetzelfde resultaat. Het kan best zijn dat
men de ene keer resultaat boekt langs de
ene weg en dat men een andere keer langs
een andere weg naar het doel moet. En
soms zult u teleurstellingen moeten incas
seren.
Neem voor meer informatie con
tact op met het Bureau voor
Rechtshulp in Dordrecht. De
milieu juristen bij het Bureau kun
nen iedereen een half uur koste
loos van rechtshulp voorzien. Een
groep buurtbewoners en belan
genverenigingen kunnen bij alle
rechtshulp aanspraak maken op
kosteloze juridische bijstand door
de milieu juris ten. Voorwaarde is
wel dat met de rechtshulp een
milieubelang gediend is.
Bureau voor Rechtshulp Zuid-Holland Zuid
(milieujuristen), kantoor Dordrecht
Bezoekadres: Vest 72, 3311 TX Dordrecht.
Postadres: Postbus 1022, 3300 BA
Dordrecht
Tel. 078 - 614 83 33
Fax 078 - 614 37 18
E-mail: bvrzhzdr@worldonline.nl
Uitgaven
'Effectief actiefhandleiding over strategie
voor lokale natuur- en milieu, - en bewo
nersorganisaties (Noord-Hollandse
Milieufederatie, tel. 075-6351598).
'Overlast aanpakken, de MilieuTelefoon
adviseert'een uitgave van het Instituut
voor Publiek en Politiek (tel. 020-6262620).
'Bomen en Wetboek met gedetailleerde
informatie over wetten en regels over
bomen;
Brochure Bomen behouden met recht
Folder Bomen en Buren
Bomenstichting, Oude Gracht 201 bis,
3511 NG Utrecht, Tel. 030-23 40 778,
Fax 030-23 10 331
E-mail: bomenst@open.net,
Website: pz.nl/bomen
Jan-Eelco Dijk is milieujurist bij het Bureau voor Rechtshulp
Zuid-Holland Zuid in Dordrecht dat in samenwerking met
de ZMF mensen die met milieuproblemen kampen, juridisch
helpt. BMF is de Brabantse Milieufederatie die eerder een
themablad over dit onderwerp publiceerde.
Ja, ik steun de Zeeuwse Milieufederatie
Naam:
Adres:
Postcode woonplaats:
Tel.:
O Wordt lid van de Zeeuwse Milieufederatie en ontvangt vier keer per jaar Wantij, tijdschrift over natuur en milieu in Zeeland.
O Doet een lidmaatschap van de Zeeuwse Milieufederatie cadeau. Ontvanger krijgt vier keer per jaar Wantij, tijdschrift over
natuur en milieu in Zeeland.
Ontvanger:
Adres:
Postcode woonplaats:
Tel.:
Ik
wacht met betalen (tenminste 25,- per jaar) op de acceptgiro.
S
Q
a
g
tl)
E
£'2
n Q ai ai
-£z cti _q
-2 3 .3?
Q g "a «3
jï OJ a
c m oi n
2
.5? M U2 _0
7! oi
-I c E S
c cu
oi'^ 5
c cl c ai
j g 0 dl
O) l_)
O (Q
7 "P
v
2 3 -
'O 3
- n O
W Q;
.C
- üj
1 .S
P c S J2
O
C 13 O 2 O
B: u L ui u.
CC ID X! >- O
4 Vouwblad Wantij maart '99
