(grensgebied) ooit als een el dorado voor
milieucriminelen. Is er in Zeeland vol
doende opsporingscapaciteit?
Van Riet: "Het Rijk schrijft voor welke
bedrijven gecontroleerd moeten worden:
landelijk zijn er ook afspraken hoe vaak
en op welke wijze dit gebeurt. Met behulp
van die normen en het aantal bedrijven
binnen de provincie is heel precies de
'handhavingscapaciteit' berekend. We
gaan langs bij zwembaden, bij puinbre-
kers, autoslopers, scheepswerven, raffina
derijen, kunstmest- en fosforfabrieken. We
zetten meetwagens in, huren vliegtuig
jes, beschikken over snuffelpalen en
inspecteurs met opsporingsbevoegdheid,
laten chemici 40 meter omhoog klimmen
om boven op een bedrijfsinstallatie
metingen te verrichten. Ook beschikt de
provincie over een boot, de MS Branta,
om op de Deltawateren op de natuurbe
schermingswet te controleren."
Malversaties
Waar het provinciebestuur van Zuid-
Holland onlangs door het OM gedagvaard
werd om malversaties met vervuilde
grond, is volgens Van Riet de samenwer
king tussen provinciale handhavers en het
Openbaar Ministerie in Zeeland open en
goed: "Mocht het OM de gangen van de
een of andere provinciale dienst willen
nagaan, dan zou ik als handhaver een
stapje terug doen. Dat is ook vastgelegd in
ons beleid."
Afvalverwerkers
Volgens Van Riet zijn vooral afvalverwer
kers moeilijk te controleren. "Dat is
vreemde handel omdat er al betaald wordt
voordat het product geleverd is. Dat zie je
maar zelden. Je betaalt bij de fietsenmaker
toch ook pas wanneer je band geplakt is.
Bij afvalverwerkers wordt betaald bij de
aanlevering van het afval; het eindproduct
(de verwerking) is op het moment van
betalen niet zichtbaar. De zorg voor een
goed eindproduct wordt zo niet financieel
gestimuleerd. Het is dan verleidelijk om
goedkope alternatieven voor de verwer
king te zoeken. Deze zijn niet altijd legaal
of milieuhygiënisch verantwoord. Het
vraagt veel inzet om na te gaan of vervuil
de grond of chemisch afval werkelijk zo
wordt gezuiverd als is afgesproken."
Reimerswaal
Het PMO stelde in 1999 vast dat "de huidi
ge wijze van handhavingsamenwerking
nog niet voor iedereen het gewenste
resultaat oplevert". Welke problemen, in
gewone mensentaal, werden hier
bedoeld?
Van Riet: "Deze passage verwijst naar het
niet goed nakomen van afspraken en het
onvoldoende handhaven door verschillen
de overheden."
Een paar jaar geleden greep de Rijksover
heid bij de gemeente Reimerswaal in toen
daar sprake bleek van gebrekkige handha
ving. Kon de Provincie Reimerswaal niet
op de vingers tikken?
Van Riet: "Nee, het is niet aan ons om
gemeenten op het vestje te spugen, dat is
de verantwoordelijkheid van de minister.
Maar wanneer zich nu zo'n situatie zou
voordoen, dan zou daar in het PMO zeker
over gesproken worden. Als provincie
hebben we de taak de inspanningen van
de gemeenten, waterschappen en politie
op een hoger niveau te brengen. Al erken
ik dat we soms op kousenvoeten lopen."
Broomchemie
De Provincie verleende Broomchemie een
vergunning voor het produceren van een
omstreden brandvertragende stof (zie
elders in deze Wantij). Minister Pronk
Jan Moekotte is lid van de Wantijredactie.
vindt dat nader onderzoek nodig is naar
veiligheidsaspecten. Wat vindt Van Riet
daarvan?
"Pronk kijkt vooral naar de risico's in de
gebruiksfase en baseert zijn ingrijpen op
de Wet Milieugevaarlijke Stoffen. De pro
vincie is daarvoor niet bevoegd en heeft
op basis van een andere wet, de Wet
Miliebeheer, de vergunning verleend.
Daarbij moet ze vooral letten op de risi
co's tijdens de productiefase. Je kunt een
vergunning zo maar niet weigeren."
Gedoogbesluiten
Op het internet valt te lezen dat de
Provincie Zeeland meer gedoogbesluiten
per jaar realiseert dan er sprake is van
bestuursdwang en dwangsombeschikkin
gen. Is dat echt zo?
Van Riet: "De cijfers over het jaar 2000
laten helder zien dat die uitspraak niet
klopt. Bedrijfscontroles: 1047; overtredin
gen: 233; ambtelijke waarschuwingen: ca
600; processen-verbaal 28; officiële waar
schuwingen: 32; dwangsommen: 8; ge-
doogbeschikkingen: 10. Over 2001 zijn de
verhoudingen niet wezenlijk anders."
Beleidsmakers bij de Provincie
Zeeland spreken over rode, groe
ne, blauwe en grijze handhaving.
De grijze handhaving voltrekt
zich vooral achter de bureau's.
Voor de andere kleuren moet je
te land, ter zee en in de lucht
zijn. Daarover meer in de volgen
de Wantij
Koperafval van Middelburgse fabriek
kwam vroeger in het water en later
op het land terecht. Foto: Jaap Wolterbee
14 WANTIJ april'02
