Varkens door de mazen van het net
Handhaving
Streekplan dringt maar niet door bij gemeente Veere
Een praktijkvoorbeeld is een varkens
houderij in de gemeente Veere die
fors wilde uitbreiden. Omwonenden
waren geschokt. Een extra stal zou het
landschap ernstig aantasten en stankhin-
der veroorzaken. Daarbij wilde de var
kenshouder zijn stallen realiseren dichtbij
een natuurgebied, dat recent een
beschermde status had gekregen. De
buurtbewoners dienden bedenkingen in,
en deden een beroep op het herziene
streekplanbeleid van de provincie
Zeeland. Bestaande bedrijven met een
hoofdtak intensieve veehouderij mogen
alleen uitbreiden als dat noodzakelijk is
voor de continuïteit van het bedrijf, dan
wel voor het uitvoeren van milieumaatre
gelen. De uitbreiding van de stalruimte
mag niet meer dan 20 bedragen. In het
geval van de Veerse varkenshouderij was
sprake van meer dan een verdubbeling
van de stalruimte. Veel te veel dus volgens
de buurtbewoners.
Traagheid gemeente
De gemeente was niet onder de indruk
van hun bezwaren. Goed, er werd meer
uitbreiding toegestaan dan strikt mogelijk
was op grond van het beleid van de pro
vincie. Daar stond echter tegenover dat de
bouwaanvraag al was ingediend voordat
de streekplanherziening was vastgesteld.
De gemeente had de aanvraag ergens in
een la laten liggen. Het zou onredelijk zijn
de varkenshouder de dupe te laten wor
den van de gemeentelijke traagheid, vond
de verantwoordelijke wethouder. Dus
wilde hij de aanvraag toetsen aan het
beleid zoals dat gold vóór 1998.
Conclusie: de varkenshouder mocht wat
betreft de gemeente zijn gang gaan. De
gemeente wilde vrijstelling verlenen voor
de bouw van de stal, en vroeg
Gedeputeerde Staten een vérklaring van
geen bezwaar af te geven.
Weigering provincie
Gelukkig stak de provincie een stokje voor
de gemeentelijke bereidwilligheid.
Gedeputeerde Staten weigerden de
gevraagde verklaring. Volgens jurispruden
tie van de Raad van State moest de aan
vraag getoetst worden aan het provinciaal
beleid zoals dat gold op het moment van
afgifte van de verklaring van geen
bezwaar, en niet op het moment van
indiening van de aanvraag. Verder vond
de provincie dat de varkenshouder zelf
ook enig verwijt trof in de trage behande
ling van zijn aanvraag. Immers; hij had bij
de gemeente een bezwaarschrift kunnen
indienen wegens het niet tijdig nemen
van een besluit. Conclusie: de provincie
weigerde medewerking aan de bouwplan
nen van de varkenshouder. Ook de door
gemeente en varkenshouder ingediende
bezwaarschriften brachten de Gedeputeer
den niet meer op andere gedachten.
Nieuwe gevaren
Het landschap en de natuur in dit deel
van Walcheren bleven gevrijwaard van de
bouw van een grote varkensstal. De
streekplanherziening heeft hier in ieder
geval voorlopig zijn vruchten afgeworpen.
Voorlopig, want nieuwe gevaren liggen op
de loer. Onlangs heeft een intensieve vee
houderij in de buurt een aanvraag inge
diend om flink uit te breiden. De gemeen
te is opnieuw bereid haar medewerking te
verlenen.
De omwonenden laten zich niet
uit het veld slaan: ze grijpen naar
de pen om het hardleerse college
van B en W nogmaals te wijzen op
de consequenties van het provin
ciale beleid.
Blijkbaar is het streekplanbeleid
nog steeds niet doorgedrongen
tot in het Veerse gemeentebestuur
Jan-Eelco Dijk is milieujurist bij het Bureau voor
Rechtshulp Zuid-Holland Zuid. Hij verleent in samen
werking met de ZMF juridische bijstand aan mensen die
kampen met milieuproblemen.
15 WANTIJ april'02
Jan-Eelco Dijk
Boerderij Boudewijnskerke Foto: Jaap Wolterbeek
f u gf
De grote varkensinvasie ligt al weer een aantal jaren ach
ter ons. De storm is geluwd, nadat de Provincie Zeeland
in 1998 een herziening van het streekplan vaststelde met
de bedoeling om grootschalige intensieve veehouderijen
aan banden te leggen. Het beleid werpt zijn vruchten af.
Toch dreigen er zo nu en dan nog varkens 'door de mazen
van het net' te glippen.