Bandenspanning in Terneuzen
Serie over handhaving (2)
In de eerste aflevering over handhaving van milieuwetten in Zeeland werd geconstateerd dat vooral afvalverwerkers moeilijk te controleren
zijn: "Dat is vreemde handel omdat er betaald wordt voordat het product geleverd is. Dat zie je maar zelden. Bij afvalverwerkers wordt
betaald bij de aanlevering van het afval; het eindproduct (de verwerking) is op het moment van betalen niet zichtbaar." (Wantij, april 2002).
De geschiedenis van Tyre Again maakt duidelijk hoe moeilijk de naleving van milieuvergunningen is af te dwingen.
werkers. Nog zonder resultaat.
Foto: Jaap Wolterbeek
d Juist omdat die onderhandelin
gen moeizaam verlopen vindt de
Provincie Zeeland alle publiciteit
over deze kwestie op dit moment
ongewenst. Pas als er een oplossing is, wil
de Provincie op deze kwestie terugblik
ken. Wantij wil daar niet op wachten. Als
fjpe inzage vragen in openbare stukken is
dhr Beekman, projectleider handhaving
bij de Provincie, dan toch bereid informa
tie te verstrekken.
Een paar maanden geleden liet wethouder
Van Hooft van de gemeente Terneuzen via
omroep Zeeland weten dat de Provincie
haast moet maken met het verwijderen
van die banden. Maar ook deze wethou
der heeft nu even niets meer te melden.
In Terneuzen is er wel een ambtenaar die
wil praten, al wil hij niet dat zijn naam
genoemd wordt.
Ogen en oren
In het begin van de jaren negentig zien,
tijdens een zogenaamde "vrije veld contro
le". wakkere milieuambtenaren rondom
een garagebedrijf in Terneuzen honder
den autobanden liggen. Zulke vrije veld
controleurs zijn "de ogen en de oren" in
de handhaving. De sectie milieu van de
gemeente stelt vast dat die banden daar
zonder vergunning worden opgeslagen.
Terneuzen dwingt met succes af dat die
banden daar verdwijnen. Niet veel later
wordt door dezelfde ondernemer een
ander terrein in gebruik genomen. Dit
keer is er dan wel een vergunning aange
vraagd, maar in afwachting daarvan is de
ondernemer alvast begonnen. Die vergun
ningsaanvraag wordt niet ontvankelijk ver
klaard, maar de aanvoer van autobanden
gaat onverminderd door. Terneuzen
dringt bij de Provincie Zeeland aan op
hulp bij het beëindigen van die ongewens
te situatie. Volgens de ambtenaar die niet
genoemd wil worden is de Provincie ech
ter nauwelijks in beweging te krijgen: "Het
ging in onze ogen niet snel genoeg.
Daarom hebben we die berg afval zelf
maar opgeruimd. Dat heeft ons ongeveer
100.000 gulden gekost. Nee, die kosten
hebben we nooit kunnen verhalen op de
ondernemer."
Wie controleert wat?
Bij de vraag welke vergunning vereist is
en dus ook bij de vraag wie vervolgens
toeziet op de naleving van die vergunning,
is de aard van de werkzaamheden bepa
lend. Een garagebedrijf dat vijf sloopau
to's opslaat om daar bruikbare onderde
len vanaf te halen, valt onder regelgeving
van de gemeente. Zet datzelfde garagebe
drijf zes oude auto's of meer op het ter
rein, dan verandert daarmee de aard van
het bedrijf en wordt het een "inrichting"
die afval opslaat. Dan valt dat bedrijf
opeens onder de regelgeving van de pro
vincie en heeft het, wat vergunningen
betreft, dus niet langer met de gemeente
te maken. Zolang de provincie geen ver
gunning verstrekt, blijft de gemeente
bepalen hoe eventuele overlast wordt aan
gepakt. Rondom Tyre Again heeft iets
soortgelijks plaatsgevonden. Dat bedrijf
begon als garage, maar ontwikkelde zich
tot afvalverwerker.
Provincie
In november 1992 wordt de gemeente
Terneuzen voor de derde keer geconfron
teerd met de opslag van autobanden. Dit
keer op een grotere schaal dan daarvoor.
Dezelfde ondernemer (andere bedrijfs
vorm) heeft langs het kanaal naar Gent
een terrein gehuurd, vele voetbalvelden
groot, van op- en overslagbedrijf
Verbrugge. Verbrugge pacht die grond van
de eigenaar Zeeland Seaports. Het doen
en laten van Tyre Again wordt door zowel
gemeente als provincie meteen kritisch
Jan Moekotte
In Terneuzen liggen al jarenlang naar schatting ruim
twee miljoen gebruikte autobanden. Het bedrijf Tyre
Again haalde die banden op bij diverse garagebedrijven
in heel Nederland. De ondernemer incasseerde bij elke
band een deel van de verwijderingsbijdrage die bij de
aanschaf van nieuwe banden betaald wordt. De
Provincie Zeeland onderhandelt over de afvoer en ver
werking van die banden al jaren met diverse afvalver-
t
5 WANTIJ juli '02