lelofte groen rond kassen weinig
waard
Handhaving
Jan-Eelco Dijk
I Kassen in Zeeland roepen gemengde gevoelens op. Een.
grote groep mensen vindt het glas een aantasting van hel
fS irfS
landschap. Veel Zeeuwen willen kassen in hun omgeving
nog wel accepteren, mits wordt gezorgd voor een goede
landschappelijke inpassing. Daar zit
probleem.
Mooie beloften vooraf dat kosten
rnoch moeite gespaard zullen
worden voor een fraaie inpassing
iet landschap, blijken in de praktijk
k weinig waard. De kassen zijn in een
m van tijd gebouwd, maar van de aan-
van natuur om het glas heen komt niet
1 meer terecht.
e voorbeelden uit de praktijk zijn de
stuinbouwlocaties in Sirjansland en in
pelle. Op papier ziet het er allemaal
aardig uit. Zeker in Kapelle is in het
bestemmingsplan flink wat ruimte opge
nomen voor het aanleggen van natuur
rtjhdom de kassen. In de bestemmings-
pjtnprocedure legden de tuinbouwers op
erj top uitgewerkte beplantingsplannen
OB tafel. Toch constateerde een plaatselij
ke milieugroep twee jaar na de bouw van
dl kassen dat van de beloofde natuur-
höuwstrook weinig was terechtgekomen.
Öjik in Sirjansland heeft de Dorpsraad
vh geërgerd tot de gemeente gewend,
At het verzoek de glastuinbouwers nu
esidelijk eens te dwingen om vaart te
Aken met de beloofde inpassing van het
plaatselijke kassengebied.
D ingen
Btide groepen lopen aan tegen de beper
kingen van het bestuursrecht. Het is niet
makkelijk om deugdelijke landschappelij
ke inpassing in de praktijk af te dwingen.
In een bestemmingsplan mag een
gëmeentc niet opnemen welke soort
^planting moet worden gebruikt bij de
passing. De gemeente Schouwen-
iveland deed nog een poging om in het
plan een voorschrift op te nemen waarin
stond dat moest worden zorggedragen
voor een aanvaardbare landschappelijke
inpassing. Die bepaling vond echter geen
Foto: Jaap Wo Iterbeek
genade in de ogen van Gedeputeerde
Staten (GS). Bestemmingsplannen kunnen
alleen verboden bevatten, geen geboden.
Grondeigenaren kunnen nooit verplicht
worden een bepaalde bestemming te ver
wezenlijken, aldus GS. Ook de Raad van
State, die inmiddels uitspraak heeft
gedaan in het verzoek om schorsing van
het bestemmingsplan, oordeelde dat GS
het voorschrift van de gemeente terecht
hebben afgeschoten. Vooralsnog lijkt het
erop dat deze weg om landschappelijke
inpassing af te dwingen is afgesloten.
Bouwvergunning
Ook de bouwvergunning biedt geen soe
laas voor het stellen van eisen aan beplan
ting rondom de kassen. In een bouwver
gunning kunnen enkel eisen worden
gesteld aan het bouwwerk; de beplanting
rondom maakt daarvan geen deel uit. Een
gemeente mag dus niet als voorwaarde
aan de bouwvergunning verbinden dat
een groensingel om de kassen moet wor
den aangelegd.
Dat wordt nog een lastige juridische strijd,
daar in Kapelle en in Sirjansland, al zijn er
nog wel wat lichtpuntjes. Zo heeft de
gemeente Schouwen-Duiveland een voor
schrift in het bestemmingsplan opgeno
men, waarin ze zich het recht voorbe
houdt nadere eisen te stellen aan inpas
sing van de kassen. Misschien hebben de
beide gemeentes contractuele afspraken
gemaakt met de tuinbouwers. Dan kun
nen ze op die basis naleving van de
beplantingsplannen afdwingen.
Het is teleurstellend dat groen
rond kassen niet meer dan een
sluitpost op de begroting is, zeker
als er mooie beloftes zijn gedaan.
Het wordt tijd dat het recht
omwonenden en milieugroepen
de mogelijkheid biedt op een
eenvoudige manier af te dwingen
dat beloftes worden nagekomen
Jan-Eelco Dijk is milieujurist bij bet Bureau voor
Rechtshulp Zuid-Holland Zuid. Hij verleent in samen
werking met de ZMF juridische bijstand aan mensen die
kampen met milieuproblemen.
15 WANTIJ juli '02
