ZMF trekt ten strijde tegen
lekkende GAVO
Handhaving
Jan-Eelco Dijk
De schoorsteen van de kolencentrale van EPZ in Borssele
is met 175 meter het hoogste bouwwerk van Zeeland. De
pijp is inzet geworden van een juridisch geschil tussen de
ZMF en de provincie Zeeland.
Voordat de verbrandingsgassen de
V schoorsteen worden ingestuwd,
moeten ze langs een warmtewisse
laar: een GAVO in vaktermen. Dat appa
raat dient ervoor om de temperatuur van
de rookgassen te verhogen, zodat voorko
men wordt dat ze in de pijp gaan conden
seren. De schoorsteen is van gewapend
beton, dat niet bestand is tegen conden
satie van de zure gassen.
Lapwerk
Maar de GAVO is verouderd en lekt.
Daardoor komen schadelijke stoffen als
zwaveldioxide en waterstoffluoride in de
atmosfeer terecht. Onlangs werd aan EPZ
een milieuvergunning verleend waarin
wederom de oude GAVO was opgenomen.
De ZMF kon zich niet in de vergunning
vinden en besloot beroep in te stellen. In
de vergunning zit weliswaar een verplich
ting om de oude GAVO op te lappen en
onderzoek te doen naar vervanging van
het apparaat in 2013, maar dat gaat de
ZMF niet ver genoeg. Ook na het lapwerk
blijft er een behoorlijke concentratie
schadelijke stoffen in de lucht komen.
Bovendien is er geen concreet zicht op
vervanging van de GAVO op de langere
termijn, aldus de milieuorganisatie,
Centrales elders in Nederland hebben de
GAVO allang bij de schroothoop gezet en
zijn overgegaan op modernere, minder
schadelijke technieken. Er is volgens de
ZMF geen enkele reden om voor EPZ een
uitzondering te maken.
Best beschikbare techniek
De ZMF onderbouwt haar stellingen met
een beroep op het Europese recht, zoals
dat is vastgelegd in de IPPC-richtlijn.
Deze richtlijn verplicht de overheid
bedrijven als EPZ de best beschikbare
technieken op te leggen. Dat zijn die
technieken die de grootst mogelijke
De kolencentrale
van EPZ in Borssele.
Foto: Jaap Wolterbeek.
bescherming tegen milieuschade bieden.
Voor bedrijfseconomische argumenten om
van verregaande maatregelen af te zien is
geen plaats, als aangetoond is dat die ver
regaande maatregelen technisch en eco
nomisch haalbaar zijn. De GAVO kan niet
meer als best beschikbare techniek
beschouwd worden, vindt de ZMF.
Discutabel
De provincie Zeeland geeft toe dat toepas
sing van het verouderde apparaat discuta
bel is. Gedeputeerde Staten beroepen zich
echter op de BREF Grote
Stookinstallaties. Een BREF is een lijvig
document waarin de Europese Commissie
nader uiteenzet wat als best beschikbare
techniek moet worden beschouwd. In het
BREF-document over grote stookinstalla
ties, waaronder de kolencëntrale valt, is
opgenomen dat de GAVO een verouderde
techniek is. Maar in het document staan
ook emissienormen voor schadelijke stof
fen als zwaveldioxide. Aan die normen
kan wel worden voldaan als EPZ de
GAVO opknapt, aldus de provincie.
Bovendien voeren GS aan dat ze een
onderzoeksverplichting opleggen om op
termijn de GAVO te vervangen. Dat zijn
voldoende waarborgen om te voorkomen
dat het milieu teveel schade wordt toege
bracht, aldus het provinciebestuur.
Het geschil ligt nu bij de rechters
van de Raad van State. Zij zullen
bepalen of de maatregelen aan de
GAVO toereikend zijn om te vol
doen aan de Europese verplichtin
gen
Jan-Eelco Dijk is advocaat bij Vest-advocaten. Hij ver
leent in samenwerking met de ZMF juridische bijstand
aan mensen die kampen met milieuproblemen.
12 WANTIJ Oktober'06
