Samen slim met water
TER IN ZEELAND
De plannende overheid komt tot uitdrukking in onder meer het nieuwe
waterhuishoudingsplan dat in maart 2001 door Provinciale Staten van
Zeeland is vastgesteld. Dit plan, met als titel 'Samen slim met water',
biedt voor de Zeeuwse waterbeheerders het noodzakelijke raamwerk.
Met dit strategische plan kunnen de waterschappen verder invulling
geven aan hun waterbeheersplannen.
In het nieuwe waterhuishoudingsplan ontwikkelt de provincie een meer
proactief, dat wil zeggen initiërend, waterbeleid. Water heeft ruimte
nodig en neemt die ruimte ook. Daarom zullen er eisen aan de (ruimte
lijke) functie-toekenning moeten worden gesteld. Dat werkt uiteraard
door in de ruimtelijke ordening, die nadrukkelijk beïnvloed zal worden
door de provinciale waterkansenkaarten. Met dit als uitgangspunt ligt
er per gebied een ontwikkelingsvraagstuk, waaraan door provincie en
waterschappen in samenspraak met de omgeving gewerkt moet worden
met als uitkomst een ontwikkelingsproces dat per gebied anders zal
kunnen zijn.
Een initiërend waterbeleid vraagt om een actieve houding van water
beheerders. Dat heeft consequenties voor de eigen rolopvatting van de
provincie, maar ook voor de rolopvatting van de waterschappen. In het
nieuwe waterhuishoudingsplan heeft de provincie bewust gekozen voor
een regie-rol in het beleidsveld waterbeheer en tussen de beleidsvelden
waterbeheer en ruimtelijke ordening.
De lijnen die uitgestippeld zijn in het waterhuishoudingsplan zijn recent
fors onderstreept en nader vorm gegeven in het eerder genoemde advies
van de Commissie Waterbeheer 21ste eeuw. Aan ons systeem van water
beheer zullen structureel andere eisen moeten worden gesteld.
Maatregelen moeten niet alleen knelpunten op korte termijn oplossen,
maar ook duurzaam zijn. In het rapport staat centraal dat technische,
a-politieke oplossingen niet meer voldoen. Wat nodig is voor het water
beheer zijn politieke betrokkenheid, een duidelijke regie, meer middelen
en het vermogen om door te kunnen zetten.
De regiefunctie voor het waterbeheer van de 21ste eeuw is voor de regio
nale wateren gelegd bij de provincies. Niet meer dan logisch, gezien de
taken van de provincie op het gebied van de ruimtelijke vertaling van
deze ontwikkelingen. Het betekent een forse uitdaging die de provincie
Zeeland graag en met overtuiging wil waarmaken.
Het bereiken van doelen in het waterbeheer was traditioneel veelal een
technische aangelegenheid. Voor de problemen en doelstellingen waar
waterbeheerders thans voor staan is dit niet meer voldoende. Het accent
moet veel meer gelegd worden op het proces van samenwerken, infor
meren, motiveren en overtuigen. Daarom moet er - onder het motto
SAMEN SLIM MET WATER - een meer fundamentele herbezinning op
het huidige waterbeleid en -beheer plaats vinden, waarbij de huidige
uitgangspunten opnieuw worden doordacht en bijgesteld.
66
