beoordeling van de vestiging van een bedrijf in de praktijk
160
strenge geluidseisen in de Hinderwetver
gunning op te nemen kan verergering
worden voorkómen. Dit kan doordat de
industrie thans meer mogelijkheden heeft
tot „geluidarm" produceren n.l. er komt
nu geluidarme apparatuur op de markt en
theorie en techniek van de geluidbestrij-
ding zijn geëvolueerd.
Vaste afvalstoffen zijn het meest recent
als probleem erkend. In behandeling bij
het parlement zijn de Wet Chemische Af
valstoffen en de Wet Afvalstoffen. Vooral
v.w.b. de chemische afvalstoffen is het te
wensen dat spoedige invoering van de
wet en van de daarbij behorende AMvB's,
resulterend in beperkingen bij het zich
ontdoen van deze stoffen, gelijke tred zul
len houden met het aangeven resp. voor
schrijven van toegestane be- of verwer
kingsmethoden en met het afgeven van
vergunningen te dien einde.
Bij het situeren van industriën t.o.v.
woongebieden biedt de ruimtelijke orde
ning aanvullende mogelijkheden. In be
stemmingsplannen kunnen bepaalde acti
viteiten verboden of aan bepaalde plaat
sen gebonden worden. Ook hier bestaan
nog geen landelijke normen. De vaak ge
hanteerde 3 km bufferzone berust niet op
harde feiten. In de Duitse Bondsrepubliek
heeft men op basis van geschatte lucht
verontreiniging en de berekende dispersie
daarvan afstanden berekend die minimaal
tussen industrie en woonkernen zouden
moeten worden aangehouden.
Bij het situeren t.o.v. andere bedrijven is
v.n.l. de mogelijkheid van een calamiteit in
het geding. Nu is het in het algemeen zo
dat explosies, brand etc. zich op een com
plex van fabrieken v.n.l. manifesteren bin
nen de betreffende eenheid. Daaruit volgt
dus dat dan ook de andere bedrijven
geen risico lopen. Ook hier wordt landelijk
gestreefd naar kwantificering. Bij tankpar
ken e.d. houdt men al lang bepaalde mini
mum afstanden tussen tanks aan.
Ik heb u bij het begin van mijn praatje de
gang van de vergunningenprocedure ge
schetst. De huidige procedure is ook weer
een fase in een ontwikkeling. Zoals de
voorzitter al opmerkte, vestigde bv. MT
International zich nog onder het oude Hin
derwet-regime, waarbij de gemeente van
vestiging de vergunning verleende, bij
Hoechst Holland N.V. en Péchiney wer
den convenanten ingesteld, overeenkom
sten tussen de overheden om elkaar te in
formeren over alle milieu-aspecten die met
het bedrijf samenhingen om tot goede
Hinderwetvoorwaarden te komen en bij
het in werking treden van de Wet inzake
de Luchtverontreiniging tenslotte verleen
de voor Total G.S. de vergunning zij het
dan met steun van een speciale advies
groep, de club-Groen.
Thans is de uitgebouwde afdeling Milieu
van PWS in staat de vergunningsproce
dure te verzorgen in samenspel met In
spectie Milieuhygiëne en Arbeidsinspectie
en in het geval van de studie over Monte
dison is weer dieper op de effecten inge
gaan. Met volle medewerking van dit be
drijf is al voor een vestigingsbesluit viel
een studie gemaakt van milieu-effecten
van verwachte producties aan de hand
van zo goed mogelijke schattingen van te
verwachten emissies. Deze schattingen
waren gebaseerd op vergelijkbare produc
ties in Italië.
Dit zou men, om aan te haken aan de ter
minologie aan het begin van mijn verhaal,
een voor-vooroverleg kunnen noemen,
verre voorafgaand aan het vooroverleg bij
de latere nog eventueel komende vergun
ningsprocedure.
Bij toekomstige vestigingen zal misschien
nog meer structuur in vooroverleg e.d. ko
men als de zo vaak genoemde milieu-ef
fect-rapportage wordt ingevoerd. Maar
daarvoor is aanvullende wetgeving nodig
en men wacht in den lande met spanning
op het advies van de Voorlopige Centrale
Raad voor de Milieuhygiëne in deze.