provincie Rotterdam denken. December
1993/januari 1994 nemen de gemeen
tebesturen hierover een beslissing. In
drie gemeenten wordt eveneens de
optie Zeeland besproken en haalt daar
zelfs een raadsmeerderheid. A.J.
Grinwis, redacteur van Eilanden-Nieuws,
verliest daarbij een deel van zijn geloof
in de democratie "omdat 's raads wijs
heid meesttijds varieert van ongein tot
onbegrip. Ongein over 't Zeeuws meisje
dat Goeree-Overflakkee met open
armen wacht". Een voorbeeld van onbe
grip vindt hij het "wanneer richting
Zeeland geredeneerd wordt met als
argument 'meer aandacht voor de land
bouw', want een Zeeuwse boer krijgt
niet méér voor z'n bintjes dan een
Flakkeese", zo gramt Grinwis.
De raad van Oostflakkee heeft zich
alleen over de voorgelegde vraag gebo
gen of Goeree-Overflakkee bij de stads
provincie gevoegd moet worden.
Oostflakkee beantwoord deze vraag
noch met ja, noch met nee, omdat van
geen van beide de consequenties kun
nen worden overzien. Oostflakkee's
raad geeft aan dat ze ervoor kiest bij
Zuid-Holland te blijven.
Gedeputeerde Staten wijzigen na deze
uitslag hun aanvankelijke voorstel om de
vier Flakkeese gemeenten bij de stads
provincie Rotterdam in te delen in het
tegendeel. Hiermee wordt dan eveneens
rekening gehouden met de mening van
de gemeenten die de stadsprovincie
Rotterdam gaan vormen: Goeree-
Overflakkee hoort hier niet bij.
Na overleg tussen Gedeputeerde Staten
en de vier Flakkeese gemeenten wordt
besloten een ambtelijke werkgroep in te
stellen die de gevolgen van een blijven
de indeling bij Zuid-Holland, dan wel
een mogelijke overgang naar Zeeland in
kaart moet brengen. De ingestelde
werkgroep brengt in juni 1994 rapport
uit. 'Bestuurlijke Positie Goeree-Over
flakkee; gevolgen voor Goeree-Over
flakkee van indeling bij Zuid-Holland
dan wel bij Zeeland' heet dit rapport. Bij
de rapporteurs bestaat de indruk dat de
overgang van Goeree-Overflakkee naar
Zeeland zal leiden tot een toename van
de provinciale lasten, die groter is dan
hetgeen men aan extra inkomsten zal
ontvangen. Deze verschillen worden
vooral veroorzaakt doordat Zeeland aan
het plafond zit van wat het van het Rijk
voor buitenwateren kan krijgen. Als het
Grevelingenmeer geheel en het
Haringvliet voor de helft aan de provin
cie Zeeland worden toegevoegd, bete
kent dit daarom een grote financiële last
(van enkele tonnen per jaar).
Het Zeeuwse en het Zuidhollandse
beleid geeft op diverse terreinen ver
schillen te zien ten aanzien van financië
le inzet, bijvoorbeeld bij de aanleg van
fietspaden, de subsidiring van monu
menten, beheerstaken van natuurmonu
menten en rijdende bibliotheken. Exacte
bedragen worden hierbij in het rapport
niet genoemd, maar wel wordt de vraag
gesteld "of Zeeland de huidige provin
ciale financiële inzet op Goeree-
Overflakkee kan handhaven". Als
Goeree-Overflakkee bij Zuid-Holland
blijft, dan zullen er nauwelijks wijzigin
gen in de bestaande situatie optreden. Er
zullen wel besluiten moeten worden
genomen over de indeling van de poli
tieregio en de samenstelling van de
gemeenschappelijke regelingen zoals de
Regionale Hulpverleningsdienst Rijn
mond en de G.G.D. Zuidhollandse
Eilanden in verband met de vorming van
de nieuwe stadsprovincie. Aansluiting bij
Zeeland betekent dat het voortbestaan
van het kantongerecht, het Interge
meentelijk Samenwerkingsverband Goe
ree-Overflakkee (ISGO) en het zieken
huis Dirksland ter discussie kan komen te
staan. Verder zal Goeree-Overflakkee uit
het Zuiveringsschap Hollandse Eilanden
en Waarden moeten treden, zo valt ver
der uit de rapportage af te leiden.
Toch blijven er ook na deze uitgebreide
rapportage nog veel onduidelijkheden
over. Als Goeree-Overflakkee uit samen
werkingsverbanden met Rijnmond moet
treden, kan dat leiden tot uittredings-
kosten. De omvang van deze kosten
wordt niet genoemd. Wel is duidelijk dat
Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland
niet willen betalen, maar ook het minis
terie van Binnenlandse Zaken doet nog
geen toezegging, terwijl Gedeputeerde
Staten wel stellen dat de Flakkeese
gemeenten niet de dupe mogen wor
den. Het provinciaal bestuur van
Zeeland heeft al eerder aangegeven dat
Goeree-Overflakkee welkom is, maar
dat het ervan uitgaat dat "wie breekt
betaalt". Met andere woorden: ook
Zeeland wil geen extra kosten voor toe
treding van Goeree-Overflakkee. Een
andere onzekere factor is de vorm waar
in de provincie Zuid-Holland zal voort
bestaan. De regio Rotterdam treedt uit
de provincie en ook de regio Den Haag
overweegt dat te doen. Bovendien
bestaan voor de regio Amsterdam soort
gelijke plannen. Als dit gebeurt schiet er
van Noord- en Zuid-Holland zo weinig
over dat samenvoeging van beide pro
vincies voor de hand ligt.
Voor Zeeland
In de maanden november en december
1994 vragen Gedeputeerde Staten de
gemeenteraden van het eiland naar hun
keus. De gemeenteraad van Oostflakkee
kiest als één van de eersten.
De VVD spreekt zich hier uit voor
Zeeland om tot eilandelijke samenwer
king en bestuurlijke eenheid te komen.
(Bij de voorgaande keuzen was Oost
flakkee de enige gemeente die niet voor
Zeeland koos). De PvdA wil echter alles
bij het oude houden. Mevrouw Van
Dijke overweegt: "Alles werkt nu goed.
Moet dat dan veranderen?" De fractie
VLO (eigen lijst) kiest voor het eerst voor
Zeeland. "Hoewel we gericht zijn op de
regio Rijnmond kiezen wij voor Zeeland
nu duidelijk is dat de pas naar Rijnmond
afgesneden is", zegt P. de Vries namens
deze fractie. Breeman (SGP) wijst erop
dat de provincie Zuid-Holland ook wordt
opgedeeld en kiest voor Zeeland. Voor
het CDA zijn het de onzekere financiële
consequenties van een keus voor
Zeeland die het voor Zuid-Holland doen
kiezen. Met een krappe meerderheid
van 7 tegen 6 spreekt de raad van
Oostflakkee zich uit voor Zeeland.
In Goedereede is de gemeenteraad bang
voor samenvoeging van Zuid- en Noord-
Holland. J. van Oosterom (CDA) zegt:
"We krijgen dan regeren op afstand en
een provincie van Goeree tot aan Texel".
Voor SGP-er Lokker vormt het kleinere
inwonertal van Zeeland een belangrijk
argument. "In Zeeland vormen we
(Flakkeeënaars) meer dan tien procent
van de bevolking; in Zuid-Holland heel
wat minder", zo overweegt hij. Visserij-,
landbouwbelangen en verwantschap
vormen verder argumenten om voor
Zeeland te kiezen. Voor de raad van
Goedereede is Zeeland favoriet met 14
stemmen vóór en slechts 1 stem tegen.
Zeeuws Tijdschrift 7